成本倒逼激發勞動密集型產業向中西部轉移
2010/9/7 9:21:14
改革開放30年來，以東部地區為標志，我國緊緊抓住全球產業跨境轉移的機遇，積極承接國際產業轉移，引進了數以十萬計的現代化工廠，利用先進技術改造了傳統產業，推動我國工業化進程。目前，東南沿海地區的加工業已在品牌建設、企業管理、資本運作、人才培育、產業配套等方面積累了明顯優勢。但同時，人工成本、土地資源等方面的比較優勢正在不斷消失。
在國內外經濟環境變化帶來的重重壓力之下，我國東部地區一些勞動密集型產業和“出口大戶”，悄然加快向中西部地區轉移的步伐。
“由于招不到工人，公司的5條成型生產線一度縮減至2條。”東莞清溪吉興鞋廠的人事部經理向記者介紹。
目前，因勞動力價格偏低等原因，在制造業占工業總產值近89%的國際制造名城東莞，“招工難”的現象日顯突出。
其實，勞動力成本的上升只是當前沿海一些企業遭遇生存困局的一個方面。今年以來，通貨膨脹壓力加大，成品油價格居高不下，煤電油運力緊張、原材料價格頻漲……中國經濟運行中出現的一系列困難和不確定因素，刺痛了加工制造業最為敏感的成本“神經”。
加上一系列促進產業轉移和結構調整的政策出臺，節能減排和勞動合同法陸續實施，環境保護門檻提高，最低工資標準等勞工權益有了強制約束。各種復雜因素累加的高成本，激發了新一輪產業轉移興起。
以勞動密集型的典型行業紡織業為例。紡織服裝業出口依存度達60%的浙江省，人民幣每升值1%，棉紡織、毛紡織、服裝業的利潤率下降3.19%、2.27%、6.18%。中國紡織工業協會的調查顯示，今年一季度，江蘇、浙江、山東等6個省市，紡織行業中三分之二的企業平均利潤只有0.62%。
不僅僅是紡織行業，電子元器件、玩具、陶瓷、家具等勞動密集型產業的境遇類似。
從歐美到日本，到“亞洲四小龍”，到中國東南沿海，再到中國中西部，世界產業轉移的最初動因都為成本所逼。
改革開放30年來，以東部地區為標志，我國緊緊抓住全球產業跨境轉移的機遇，積極承接國際產業轉移，引進了數以十萬計的現代化工廠，利用先進技術改造了傳統產業，推動我國工業化進程。目前，東南沿海地區的加工業已在品牌建設、企業管理、資本運作、人才培育、產業配套等方面積累了明顯優勢。但同時，人工成本、土地資源等方面的比較優勢正在不斷消失。
“發達國家經驗表明，經濟發展到一定階段之后，產業轉移是很自然的態勢。有效配置資源、開拓市場，將土地、資源、勞動力、運輸等敏感成本的生產加工環節有選擇地遷移到成本相對較低或靠近終端市場的地區，是企業發展的必然過程。”商務部研究院研究員梅新育表示。
為把握正在興起的沿海產業轉移機遇，湖北省決定在三峽大壩下游、緊鄰長江的宜昌市猇亭區建設湖北深圳工業園，依托優勢的電力資源、較強的產業配套能力和優越的投資環境，吸引深圳等地的企業投資落戶。7月3日，首批8個項目在園區內正式開工，61個項目同時簽訂投資協議，投資總額達224.44億元。
社會主義市場經濟是開放型的現代經濟，要求各種生產要素在資源的配置過程中能夠自由、合理地流動。從中西部地區和東部沿海地區的優勢和制約因素明顯看出:沿海之長，恰是中西部之短；中西部之長，恰是沿海之不足，雙方取長補短，聯合奮進，就可以產生巨大的能量。
“在迎接新一輪國內外產業轉移的浪潮中，重慶將放棄以‘大進大出’為主要特征的外向型經濟之路，在承接轉移時，有選擇、有重點地承接部分產業。”重慶市發展改革委主任楊慶育表示。
改革開放初期東部曾經的“海外接單，沿海加工”模式，在新的產業轉移中演變為“沿海接單，內地加工”。
以紡織產業為例，中國紡織產業的80%以上仍集中在廣東、浙江、江蘇等東部地區。但據中國服裝協會發布的運行報告顯示，今年以來，東部地區生產開始收縮；中部地區產量同比提高了30%左右。河南、湖南、安徽、四川等內陸省份已經成為服裝企業投資活躍省份。
來自工業和信息化部的統計也表明，1月至4月，全國規模以上制造業尤以東北及西南地區發展較快。
“沿海地區要充分利用全球資源，主動承接服務業國際轉移，參與軟件等國際項目外包，優化產業結構，增強自主創新能力，發展國際品牌。”北京大學光華管理學院教授龔六堂指出。
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