舊村改造步伐加速煙臺模式讓城市舊貌換新顏
2010/9/11 9:40:05
九月上旬，在中國房地產傳統的“金九銀十”被各方言論演繹得撲朔迷離的時候，煙臺的舊村改造卻是真正的迎來了紅紅火火的金色九月。日前，芝罘區黃務、芝水、孫家等規劃方案出爐，說明煙臺舊村改造進程正按照部署如火如荼地進行著。
九月上旬，在中國房地產傳統的“金九銀十”被各方言論演繹得撲朔迷離的時候，煙臺的舊村改造卻是真正的迎來了紅紅火火的金色九月。日前，芝罘區黃務、芝水、孫家等規劃方案出爐，說明煙臺舊村改造進程正按照部署如火如荼地進行著。
山東省在7月出臺明年1月1日起實施的的省土地征收管理新辦法中，明確了農民征地保障制度。市住房和城鄉建設局局長鄒長清年初曾表示：“在農村住房建設與危房改造工作中，我市各縣市區已摸索出了一套適合本地的典型模式——宅基地換樓房、宅基地換保障、宅基地換工作，最大限度讓利于民” 。“煙臺模式”正契合了省《辦法》的規定，這在煙臺城市化進程的推進，加快舊村改造步伐上無疑起到了很大的促進作用。
本年度煙臺舊村改造規劃推出更加密集、更加集中，但是從規劃設計上看，方案上對于人文、民生上的關注更為突出。以日前出臺的黃務芝水孫家舊村改造方案為例：8000多戶的容量，100余棟住宅同時推出，并以多層為主關注住宅舒適度；商住樓、商業網點的設計形式讓商業更加集中、居民購物更加方便安全；戶均1.5—2個停車位，即方便了居民生活，也緩解了當地的交通壓力。
從安置為主到安置加保障，體現了政府“以民為本”服務意識的增強，體現了煙臺市政府由管治型到服務型政府功能的轉變。從源頭上預防舊城改造過程中出現的社會矛盾，使得煙臺市的舊村改造工作得以順利進行。
據了解，2009年煙臺市整村改造拉動投資超過86億元，2010年將有20萬戶居民住上新居，3萬戶危房得到改造。按照戶均土建施工、裝飾和家電家具等投入10萬元測算，僅建筑產值一項將直接拉動內需約200億元，帶動相關產業約300億元以上。
城市化進程的本質并不是到處出現城市，而是要使全體國民享受現代城市的一切城市化成果并實現生活方式、生活觀念、文化教育素質等方面的轉變。舊城改造對于內需的拉動作用不僅僅是施工裝修過程中發生的交易，而是在農村城市融合過程中，消費觀念的提升。
相信只要煙臺市政府能夠妥善處理好新區開發和老城提升的關系，實現兩者的有效呼應和良性互動。煙臺市舊城改造必然會改善區域內的政治、經濟、文化等空間，促進城市的基礎設施、居住環境、生活條件的改善以及第三產業的發展。
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