移動互聯時代運營商的兩難抉擇
2011/1/25 9:56:10
“對這種基于互聯網的新型電話技術進行限制甚至封殺，是為了保護國有電信企業的利益。”著名電信專家闞凱力一針見血地指出，這種短暫的保護壟斷行業利益阻礙先進通信技術推廣的做法違背趨勢。
無論是應對傳統話音業務，還是新興的移動互聯網，電信運營商的做法正在一步一步地把其上下游合作伙伴從原來的“盟友”變成“敵人”。
每分鐘高達3元甚至8元的國際長途電話和每分鐘1角的網絡電話，你會選擇哪一種？2010年12月，工信部網站“嚴打非法互聯網協議電話(VoIP)”通告，讓不少熱衷于越洋“煲電話粥”的中國用戶感受到陣陣寒意。
根據《中華人民共和國電信管理條例》相關規定，經營VoIP業務需要取得基礎電信業務經營許可證。也就是說，國內市場上幾乎大多數的網絡電話公司都屬于“非法經營”。
“對這種基于互聯網的新型電話技術進行限制甚至封殺，是為了保護國有電信企業的利益。”著名電信專家闞凱力一針見血地指出，這種短暫的保護壟斷行業利益阻礙先進通信技術推廣的做法違背趨勢。
隨著三網融合的推進，電信運營商賴以生存的基礎話音業務也在受到VoIP的巨大擠壓。據不完全統計顯示，2009年國內網絡電話用戶數量達1800萬，而國際網絡電話巨頭Skype在中國的用戶量已超過美國。
多年經營傳統語音業務的商業模式，使得電信運營商形成了思維定勢，習慣了居于產業鏈老大的地位。隨著傳統語音業務向數據業務的轉型，電信業與互聯網企業之間的競爭將更多地呈現出競合的態勢，運營商的競爭優勢不再局限于企業本身的強大，而在于對產業鏈資源的整合能力。
互聯網電話，也稱“VoIP電話”，由于其廣泛地采用Internet和全球IP互連的環境，用戶可以在使用了互聯網協議的網絡上進行從電腦到固定電話及手機的語音傳輸。與固定電話相比，VoIP電話最大優勢就是資費低廉，通常國內用戶用固話在撥打國外電話號碼時，每一分鐘的費用可能高達2-8元，而借助網絡電話資費能夠降低九成，這樣巨大的價格差異讓無數用戶把票投給了網絡電話。
但使用VoIP電話，無疑是動了壟斷性企業電信運營商的奶酪。因為這種基于互聯網的通信方式幾乎可以繞開運營商，讓它們無利可圖。國外咨詢機構JuniperResearch預測，到2015年，全球范圍內的移動VoIP應用將給運營商造成50億美元的“損失”，基于手機終端的互聯網電話會繞過運營商的蜂窩網絡，使其無法從中收取費用。
當然，網絡電話的難以監管，以及隨之出現的網絡電話詐騙等活動，也是工信部采取行動的重要原因。“除了合法取得資質的幾家外，事實上國內提供網絡電話服務的更多是小公司，它們在國內租幾個電話服務器，和東南亞運營商合作，通過線上線下渠道賣充值卡，但可能在幾個月后就不能用了，或者連公司都消失了，這種類似‘黑市’的市場亟待整頓。”Frost&Sullivan高級咨詢師陶勤珠在接受記者采訪時如是分析。
按照工信部的相關規定，“合法網絡電話”只有4個試點——深圳、上饒、長春、泰安。然而到目前為止，即使在這些試點地區，了解并實際體驗過該項業務的普通用戶也是鳳毛麟角。且這項“試點”從2005年“試”起至今，鮮有看到普及推廣和商業化，相關人士甚至連是否“試”下去，都語焉不詳。
“網絡電話想堵是堵不住的，未來肯定是會放開網絡電話服務。運營商們只是擔心一旦放開這一市場，用戶都去使用網絡電話了，其傳統語音業務的錢就更難賺到了。”陶勤珠分析認為，電信運營商對待網絡電話市場的開放是一種有條件的開放。“聯通在2009年引進iPhone時并沒有WiFi功能，當時的運營商擔心網絡語音服務對傳統話音業務造成沖擊，但到2010年時，聯通版iPhone4引進WiFi功能，正說明電信運營商并不是完全反對開放，WiFi功能有可能更好地與中移動競爭，反而變成了聯通的優勢。運營商需要找到一種好的商業模式，既能夠放開網絡電話，又能平衡在網絡電話開放后損失的利益，達到平衡。”
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