高新企業實現防風險與技術共同發展
2011/11/9 9:44:30
協調“發展”和“低碳”的關系，處理“走出去”、“引進來”與自創核心技術的關系以及加快產業轉型升級，都與發展高新技術息息相關。因此，我國給予高新技術企業很多稅收優惠。
高新企業的稅務風險，相當一部分是由于研發費用的核算不準確導致的。而企業對研發費用核算不準確的首要原因，就是企業財務部門與研發部門溝通不暢，“各自為政”。比如，通過高新資格初審的某裝飾材料有限公司，財務人員進行相關稅務處理時，完全根據自己掌握的信息來對相關費用進行歸集和處理，而沒有和研發部門做任何溝通。在這種情況下，財務人員對企業研發和生產經營過程中同時消耗的材料、燃料和動力費用就無法進行準確、合理的計算和區分，更無法準確核算其中的研究開發費用，進而也就無法向稅務部門提供研發過程中“產供銷”以及單獨核算的費用等一系列書面證明資料。最終，稅務部門認定該企業不符合高新技術企業的稅收優惠，補繳稅款高達700多萬元。
“囫圇吞棗”式地理解稅收政策，是很多高新企業面臨稅務風險的另一個重要原因。高新技術企業認定須滿足條件之一，是企業的研究開發費用總額占銷售收入總額必須符合一定的比例。根據稅收相關規定的要求，企業在計算研發費用比例時，銷售收入必須是“銷售收入總額”，必須與企業所得稅年度納稅申報表一致。某信息有限公司在計算費用銷售比例時，將銷售總額和銷售收入兩個概念混淆，固執地認為，作為“分母”的銷售收入就是財務會計概念的銷售收入，不應包含其他業務收入。最終，由于研究開發費用總額占銷售收入總額不符合規定的比例，該企業在復審時未能通過高新認定。
加計扣除是國家對高新企業重要稅收優惠方式之一。部分企業的財務人員認為，只要是與研發相關的費用，均可以加計扣除。按照這種邏輯，部分企業將一些間接的資料費用、間接消耗的材料燃料動力費用以及非直接從事研發人員的薪酬費用記入研發費用并加計扣除。如某精密成型有限公司，其新產品的研發一般由行政管理人員牽頭負責，在日常核算中，財務部門由于無法將這些身兼數職的高管報酬中有多少是與研發有關的部分合理地區分開，索性就將其薪酬全部計入研發費用，結果因有悖“與研究相關的直接費用允許加計扣除”的規定，而被稅務機關進行納稅調整。這不僅會間接地導致研發費用比例下降，更有可能因此導致企業不符合高新企業的認定標準。
根據《企業所得稅法實施條例》規定，研發費用計入當期損益未形成無形資產的，允許再按其當年研發費用實際發生額的50%，直接抵扣當年的應納稅所得額。研發費用形成無形資產的，按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。部分企業不區分資本化、費用化支出，納稅年度內將支出均納入費用化金額，一律按50%加計扣除而產生的稅務風險也不少。比如，在一個納稅年度中，某企業的研究成果已經得到認可，并獲得了相關部門的成果報告和鑒定意見書。但是，該企業將隨后產生的研發費用仍然計入當期損益，一方面繼續享受加計扣除的企業所得稅優惠，另一方面又人為擴大了當期研發費用占銷售收入的比重，最終被稅務機關查處。
在獲得高新企業資格后，后續管理跟不上是很多企業遭遇稅務風險的關鍵。由于研究費用定性需要合同、協議、成果報告、鑒定意見書等來印證，一些企業為了便于管理，就指派專人負責資料的報送、接收。而這些人一般均非專業化人士，認為只要將相關部門的認定證書拿回來就“萬事大吉”了，稅務風險往往就在這個環節產生了。如在對某實驗器材有限公司稅收優惠復審中，稅務人員發現，該公司接收的科技部門認定書中已確認其符合高新技術企業條件，并且列舉了符合的大類項目。但是，在稅務部門復審文件的小類項目中，卻索引不到該企業的具體產品。該企業的高新資格因此受到質疑，最終也無緣享受稅收優惠。
高新企業的稅務風險，關乎企業自身的健康發展，更關乎整個國家的創新發展，事關重大。因此，高新企業應該對此高度重視，采取有效措施科學防范稅務風險，讓先進的科技成果更加高效地應用于社會生產和百姓生活的方方面面，并最終增強企業的核心競爭力，為確保國家的經濟安全作出應有的貢獻。
由于高新技術企業的認定、優惠政策的享受涉及科技、財稅等多個部門，各項規定綜合性強、涉及面廣，企業相關人員必須密切注意職能部門的新規定、新要求，研究整合各類文件、規范，不斷更新自己的業務知識，使高新技術企業的各項工作在法律法規體系的框架內有條不紊的運行。
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