未來(lái)可持續(xù)增長(zhǎng)途徑低碳之路
2012/3/20 9:59:46
未來(lái)十年，世界經(jīng)濟(jì)將面臨三大困難：富裕國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況脆弱不堪；世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨變，并伴隨著經(jīng)濟(jì)震蕩和保護(hù)主義的危險(xiǎn)；全球氣候變化遲遲得不到解決，帶來(lái)日益嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。”英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩３月１７日在“中國(guó)發(fā)展高層論壇２０１２年會(huì)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)”上表示，世界必須在未來(lái)２０年內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性變革，走低碳發(fā)展之路。
斯特恩提醒，在應(yīng)對(duì)短期內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)的同時(shí)，必須考慮所有國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化方面的挑戰(zhàn)。因?yàn)?，從中期?lái)看，減少溫室氣體存量還是一個(gè)大難題。斯特恩說(shuō)，溫室氣體的增速及增長(zhǎng)軌跡顯示，由于目前沒(méi)有強(qiáng)有力的手段降低溫室氣體排放量，到本世紀(jì)末可能會(huì)導(dǎo)致全球氣溫比１９世紀(jì)中期高出５°Ｃ以上。這一預(yù)期成為現(xiàn)實(shí)的可能性很大（或許會(huì)達(dá)到５０％），這一后果將極具破壞性。這很可能會(huì)改變地球的自然地理和人文地理，并可能導(dǎo)致上億人的遷移以及嚴(yán)重、持久的沖突。拖延解決氣候變化問(wèn)題會(huì)給整個(gè)世界、尤其是新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
斯特恩說(shuō)，在全球升溫面前，中國(guó)將會(huì)受到尤其大的傷害。因?yàn)榇蟛糠种袊?guó)人口居住在沿海地區(qū)，中國(guó)的水資源供應(yīng)十分緊張，周邊還有許多人口大國(guó)。氣候變化如果得不到制約，將會(huì)顛覆中國(guó)在過(guò)去幾十年所取得的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。１９９０年，中國(guó)的溫室氣體年排放量占世界總量的１０％，現(xiàn)在大概占世界總量的２０％，而這一比例在未來(lái)幾十年內(nèi)預(yù)計(jì)仍會(huì)強(qiáng)勁上漲。這不僅反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)也反映出制造業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移。
中國(guó)越來(lái)越意識(shí)到自身在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中所擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾巧瑫r(shí)也意識(shí)到不行動(dòng)或拖延行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，在強(qiáng)烈責(zé)任感的驅(qū)使下，中國(guó)國(guó)內(nèi)就如何加強(qiáng)實(shí)施減排計(jì)劃進(jìn)行了很多努力，即使這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)并不是完全公平的。因?yàn)楦辉?guó)家是通過(guò)高碳增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)富裕的，應(yīng)該對(duì)過(guò)去大部分的溫室氣體排放負(fù)責(zé)。但考慮到國(guó)家規(guī)模和增長(zhǎng)勢(shì)頭，中國(guó)應(yīng)在應(yīng)對(duì)氣候變化上承擔(dān)責(zé)任。
全球經(jīng)濟(jì)想在中期內(nèi)恢復(fù)活力，就需要保持增長(zhǎng)。但如果我們不想在未來(lái)幾十年招惹太大的麻煩，增長(zhǎng)就必須保持低碳。”斯特恩說(shuō)，走低碳之路，在降低氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還可以促進(jìn)創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)造，提高效率，減輕資源壓力，保護(hù)自然環(huán)境和生物多樣性。但他也表示，如果低碳策略和技術(shù)沒(méi)有強(qiáng)有力的政策和國(guó)際合作作保障，很難產(chǎn)生效益。因?yàn)楦辉?guó)家的低增長(zhǎng)率、高失業(yè)率和脆弱性，加上新興市場(chǎng)在富裕國(guó)家原來(lái)占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)和服務(wù)領(lǐng)域里競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，可能會(huì)有形成保護(hù)主義的危險(xiǎn)，會(huì)帶來(lái)對(duì)抗和敵意。在這樣的背景下，只有通過(guò)更環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)建立起共同目標(biāo)和共同利益，才有助于大大促進(jìn)貿(mào)易和技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際合作。
新的低碳增長(zhǎng)戰(zhàn)略所必需的深刻結(jié)構(gòu)性變化需要大量投資，在當(dāng)前富裕國(guó)家實(shí)際利率較低、勞動(dòng)力市場(chǎng)不景氣、公司資產(chǎn)流動(dòng)性較強(qiáng)的狀況下，走低碳之路為由投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造了千載難逢的好機(jī)會(huì)。因此，政府政策是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。如果有強(qiáng)有力的公共政策，低碳路線(xiàn)可以在所有經(jīng)濟(jì)體、所有部門(mén)之間形成一個(gè)創(chuàng)造、創(chuàng)新、投資、可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)局面。
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