公辦教育造成資源分配不公
2010/5/14 14:49:47
信孚教育集團董事長信力建：我們開辦信孚教育有20年了，這一次跟中山大學合作感到很開心，我們請來了這么多新朋友和老朋友，一起展望中國的教育，是非常讓人高興的事情。
目前中國已經有200多個城市資源枯竭，像大慶煤礦等等，很多城市的整個資源枯竭。在這樣的一個命題里，怎么樣面對這個問題，比如說水資源，據(jù)說北京原來是一個沼澤地，現(xiàn)在北京都非常缺水，現(xiàn)在西南都缺水了，可見水資源越來越枯竭。在自然資源枯竭的情況下，我們如何面對這個問題，有一個很重大的問題就是要開發(fā)另一個資源，就是人力資源，我認為國家應該重視這樣一個問題，中國這樣一個人口大國，怎么樣把人口開發(fā)出來，這是一個重大課題。
目前中國在全世界的排行里，中國大學的毛入學率只達到20%，中國的一個鄰居非常落后的國家菲律賓毛入學率都能達到80%，菲律賓的大學畢業(yè)很多人都跑到香港當菲傭，目前也有很多人跑來中國當英文老師。為什么這樣一個落后的國家大學入學率都能有80%，而中國這樣一個僅次于美國的所謂大經濟體的高等教育入學率卻這么低，這是一個應該要重視的問題。
為什么出現(xiàn)這樣的問題呢？我覺得教育部壟斷教育是非常不應該的，成為阻礙中國教育發(fā)展的一個政策。現(xiàn)在辦一個大學需要教育部批準，幾年前批了200多個民辦大學，現(xiàn)在已經停止了，這五到六年來教育部幾乎沒有新開一所大學。比如說廣州這么多年來沒有開辦新的民辦高中，九年義務教育現(xiàn)在數(shù)量上也在萎縮，這也是很奇怪的現(xiàn)象，作為教育主管部門他們不是發(fā)展教育，而是削減教育，我覺得這是一個很嚴重的問題，這個問題我覺得教育部應該重視。
第二個問題，在60年代時期，大概5到10年的信息和知識就會翻一番，到了90年代大概三年知識就會爆炸，現(xiàn)在的互聯(lián)網時代，信息和知識不斷更新和發(fā)展，在這樣的知識大爆炸時代，看看我們的教材，我們會發(fā)現(xiàn)一個很大的反差，我們所有的教材還沿用1949年蘇聯(lián)引進的那一點點東西，根本不能與時俱進，這是一個很嚴重的問題。我們有一些資料顯示，去年北京教育部下面的一個研究所給出中國技工學校或者中專只排列了200多個學科，他認為他們所頒布的這200多個學科才是合法的，中專才能夠辦200多個，超越的是不合法的，或者是違規(guī)的。我們就問他，你怎么知道只能夠辦200多個學科，而不是更多？他認為他能夠做研究。但實際上目前中國已經擁有的專業(yè)達到了3000多個，美國擁有的專業(yè)或學科是30000個，從這個角度來看，教育部嚴重地阻礙了中國科學或知識的發(fā)展。中國經歷了所謂30年的經濟奇跡發(fā)展，但是有專家認為我們現(xiàn)在的經濟發(fā)展在7個要素當中僅僅占有一個要素，市場開發(fā)、資金支持、科技研發(fā)、生產組織等等的7個要素里，我們只提供了一個代工，就是勞動力。這就帶來一個問題，中國是不是永遠只能做世界工廠，只能做代工？我們的代工比起我們的鄰居印度還不如，印度項目外包，能夠再IT，而我們更多的是農民工去做一些最簡單的工作。教育部是否能夠在新的部長領導下改變傳統(tǒng)的管理模式，或者像盛教授所說的，把它取消掉，改為一個監(jiān)管部門，讓所有的學校成為法人主體，政教分離，管辦分離，這樣的一個大命題是非常重要的，就是說目前的這種管理模式嚴重地影響了中國的發(fā)展，嚴重地阻礙了中國勞動力的提高。
現(xiàn)在的問題是，我們跟美國等國家競爭的時候，如果我們不是大力的開發(fā)我們的教育資源，提高我們的教學水平，我們在競爭當中肯定會不斷落后。我們希望能夠通過這次的論壇，把這個信息傳達出去，一個是引進各國的名校，據(jù)說世界500強都已經進入了中國，是否能夠引進世界500名校進入中國呢？這也是很重要的。從過去的歷史來看，世界各國都能夠自由地在中國辦學，所謂建國以后的很多名人和領導人都是在這些學校里受的教育。第二，能否恢復和重辦49年以前中國燕京大學等著名的學校，這種學校是否能夠恢復或重辦，如果場地已經被占有，是否能夠異地主辦？我覺得這也是可以的事情。第三，我認為應該恢復私塾的傳統(tǒng)，中國的私塾傳統(tǒng)蠻重要的，現(xiàn)在我們用公辦學校的大一統(tǒng)模式來統(tǒng)一所有的教育和學習，這是遠遠不夠的，我們的武術、繪畫甚至一些工匠類的東西都是私塾制的，現(xiàn)在私塾制都廢除掉了，剛才丁學良老師講到美國的社區(qū)學院問題，這是非常值得我們借鑒的，任何一個單位都可以利用它的資源去辦一個大學。我們現(xiàn)在的九年義務教育有一個很大的不公平，公立學校得到了政府的資助，廣州的戶籍市民每個學生每學年得到的款項大概4000到6000千塊錢，而非戶籍居民一分錢都沒有。廣州目前新生兒童當中，50%即每2個新生兒童有一個是非戶籍的。按照美國的觀點，你在哪里出生就是哪里人，如果廣州出生的兒童應該是廣州市人，這樣的情況下他能不能夠得到財政的補貼？現(xiàn)在廣州一共有300多家外來工學校，大概有30到40萬的在校學生，基本上沒有得到國民同等待遇，這就是一個很大的問題。所以我認為應該把現(xiàn)有的財政格局發(fā)生重大變化，中央財政應該支持九年義務教育，或者以中央財政為主，而不是以縣鄉(xiāng)財政為主。一個國家來講，既然是公辦學校，尤其是每個國民都應該享受到國家所給予的陽光雨露。過去我們說佛光普照，現(xiàn)在能不能要求黨光普照，普照每一個孩子。如果說中央財政不完全支持的話，能否中央省市縣四級每一級出四分之一的經費，然后由市一級來統(tǒng)籌這個經費，而不是由區(qū)一級。現(xiàn)在由區(qū)一級做九年義務教育，我覺得級別太低，區(qū)一級的教育行政官員素質很差，他們是在街道選一個人做教育局長，基本上沒有受過很好的教育。教育是影響到一個國家長遠未來的重大因素，委托區(qū)一級來做我覺得是一個很危險的事情。
公平不公平是非常重要的，現(xiàn)在中央說要讓流動人口由2個為主，流入率為主和公辦學校為主，中央提出來說中央請流動人口吃飯，但是他不埋單，由地方埋單，地方就采取拖或者抵抗，尤其是廣州這個城市，提出你要住多少年、納多少稅等等七八個證明，很多孩子都很難有這么多個證明。
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