打車軟件統(tǒng)一管理實現(xiàn)服務管理信息共享
2014/7/18 10:25:44
經(jīng)過近兩個月的征求意見，交通運輸部辦公廳于7月17日正式印發(fā)了《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發(fā)展的通知》。其中明確，出租車電召服務實行統(tǒng)一接入管理。打車軟件不接受統(tǒng)一管理將叫停。
由于各城市出租汽車服務管理信息系統(tǒng)的建設進度不一，召車軟件發(fā)展程度也不一樣，交通運輸部運輸司副司長表示，通知對統(tǒng)一接入的時間并無要求。
根據(jù)通知，召車信息今后只能向空車推送，不能影響到正常營運中的車輛。
通知要求，各地逐步實現(xiàn)出租汽車電召服務的統(tǒng)一接入管理，逐步實現(xiàn)各類電召需求信息通過統(tǒng)一的城市出租汽車服務管理信息平臺運轉、全過程記錄和播報。手機軟件召車需求信息可在平臺運轉后推送至駕駛員手機終端播報，但平臺運轉不得影響手機召車軟件的正當功能及良性競爭。
同時，將加快實現(xiàn)出租汽車服務管理信息共享。逐步實現(xiàn)對出租汽車電召服務的完整記錄、及時跟蹤和全過程監(jiān)管。
通知要求，出租汽車電召服務包括人工電話召車、手機軟件召車、網(wǎng)絡約車等多種服務方式。其中，人工電話召車能夠為不使用手機軟件召車的乘客提供基本電召服務。
在對手機軟件召車服務市場的監(jiān)管，通知提出，在機場、火車站等設立統(tǒng)一出租汽車調度服務站或實行排隊候客的場所，出租汽車駕駛員不得通過手機召車軟件等方式在排隊候客區(qū)攬客。
嘀嘀打車、快的打車的北京相關負責人17日均對通知予以回應。滴滴打車副總裁表示，這意味著國家首次在中央政策層面確立了打車軟件的合法地位，其中的指導性意見，也給手機打車軟件留出自主發(fā)展空間，保留了手機電召、互聯(lián)網(wǎng)電召的核心競爭力。
快的打車相關負責人表示，交通部的通知一方面肯定了打車軟件對社會、用戶甚至未來智能交通出行的價值和意義，尤其是其中提到的“平臺運轉不得影響手機召車軟件的正當功能及良性競爭”這一條，“對我們這個行業(yè)未來的發(fā)展也是利好”。
與此前的征求意見稿相比，通知有兩大變化。首先是明確了平臺不得影響手機軟件競爭。北京志霖律師事務所律師趙占領分析稱，增加這一規(guī)定旨在厘清管理平臺與打車軟件之間的邊界，但落實還需要出臺更為細化的規(guī)定。
此外，所謂的信息統(tǒng)一平臺還有司機信息庫的共享。“過去我們只能通過線下的一些證件確認司機端的真實性，如果信息共享后，通過政府的信息庫就能直接對司機信息查詢和備案。”政府交通主管部門的司機信息接入后，可以避免有“黑司機”接入正規(guī)的打車軟件。
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