運營商提速降費受到經(jīng)營條件等多種制約
2015/6/17 9:38:41
認為大家應該有點耐心，因為運營商提速降費受到了經(jīng)營條件、業(yè)績考量和歷史因素的制約。
媒體報道稱，自5月15日三大運營商公布“提速降費”方案以來，部分“提速降費”措施仍未落地，也無具體落地時間表。相比固網(wǎng)寬帶提速降費的大刀闊斧，以4G為主的移動數(shù)據(jù)流量價格調(diào)整大多還停留在“紙上談兵”。無論是紙面方案的“紅利”，還是實際兌現(xiàn)的“紅利”，廣大消費者對此都不甚滿意。
當然，也有觀點認為大家應該有點耐心，因為運營商提速降費受到了經(jīng)營條件、業(yè)績考量和歷史因素的制約。包括但不限于網(wǎng)絡運營商調(diào)整計價系統(tǒng)、經(jīng)營策略需要時間；4G移動網(wǎng)絡尚在大規(guī)模投入階段、成本運營維持在高位，限制了下調(diào)費用的空間等理由。消費者當然體諒這些現(xiàn)實困難，不過人們擔心真實的理由并不在于此。
盡管“提速降費”是億萬消費者的心愿，但它近期成為熱點，與李克強總理三番兩次公開提及有關系。在今年3月全國“兩會”時，在4月經(jīng)濟形勢座談會上，在5月的國務院常務會議上，甚至在訪問智利的時候，李克強都提到了網(wǎng)速或網(wǎng)費的問題。可能正因為總理的幾次督促，三大運營商的“提速降費”方案才得以面世。
由此，也出現(xiàn)了一種聲音認為提速降費是有形之手推動的，缺乏市場的邏輯，所以運營商遲遲不肯動手。這種觀點似是而非，至少有兩方面的漏洞。一方面，當前運營商服務的定價就是市場決定的嗎？如果定價是市場決定的，那么廣大消費者那么急切地盼望提速降費，為何沒有運營商積極響應市場的呼聲，搶占更多的市場份額？如果定價本來就有行政之手的影響，比如行業(yè)的準入門檻，那么行政之手督促改革，又有何不妥？
另一方面，運營商拒絕提速降費的后果是讓更多替代品出現(xiàn)，終蠶食了原本的市場。李克強說過一個很典型的例子：中國去年一億多人次出國旅游，但是出國漫游的增長速度卻是下降的，因為漫游費太貴了。很多導游都帶一個隨身WiFi，既方便組織游客，又為他們省了錢。此外，微信等的出現(xiàn)，短信業(yè)務幾乎全線潰退，傳統(tǒng)語音服務恐怕也在大幅下滑。換言之，三大運營商把價格定得越高，失去的市場也就越多。
從這個意義上說，總理督促運營商提速降費，與其說是代廣大消費者說出心聲，為他們謀取福利，還不如說是給運營商出謀劃策，指出一條生路。這只有形之手，不是給運營商打板子，而是指示牌，讓它們朝著市場化的方向改革，順應民意，爭取市場份額，不要等大勢已去才痛苦地覺悟。
“提速降費”的市場邏輯還不止于此，當前中國的網(wǎng)速在全球排名靠后，既有服務意愿不足的問題，也有基礎設施落后的原因。這方面，國家也鼓勵運營商與更多社會資本合作，通過大規(guī)模的信息基礎建設，既能提升網(wǎng)速，還能拉動投資、促進穩(wěn)增長、增加就業(yè)機會，如此利好，何樂而不為？
再者，提速降費也不是簡單地讓運營商“割肉”“燒錢”，網(wǎng)速提升之后，消費者的許多網(wǎng)絡需求就會被極大地創(chuàng)造和釋放，這些需求對應的都會是運營收入。三年前，每月手機流量有個幾百M就完全夠用，現(xiàn)在一兩個G可能還會超標，這種倍增的需求在今后還會持續(xù)。
因為大量網(wǎng)絡應用的良好體驗依賴于網(wǎng)絡的高速度，智慧城市、智能穿戴、智能家居等都需要網(wǎng)速的支持，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”、“工業(yè)4.0”的發(fā)展，都離不開網(wǎng)絡建設。這是牽一發(fā)而動全身的事情。運營商提供了高速網(wǎng)絡服務，不僅僅是自己獲得了更大的市場空間，還讓上下游產(chǎn)業(yè)鏈獲得了發(fā)展機會，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新也會因此大放異彩。
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