論跨國企業對中國五金行業影響
2010/12/2 9:04:03
2001年12月，中國正式成為WTO成員國。市場大門全面開啟之時，中國只能以負債率過半的國企以及尚處新生期的民企抗衡洶涌而至的世界500強。國有企業陷入困境是從1990年代后半期開始的。一是因為外資大量涌入，侵占中國市場、壓縮本國企業的市場份額。此外，稅負不平等使得外資企業享受‘兩免三減’，稅負僅為國企的一半。還有就是當時的地方政府非常熱衷于招商引資，尤其是引進外資。
2002年11月，當時的國家經貿委、財政部、外管局及國家工商行政管理總局聯合發布第42號令《利用外資改組國有企業暫行規定》，使得引進外資除了具有“引進資金技術、促進經濟發展”的作用，還被賦予了“優化結構、推進國企產權改革”的意義。從此跨國公司的并購名單不再局限于“抵抗力”較弱的民企，更直接劍指排名行業前列的國有企業。
自文件生效起的4年多時間里，中國裝備制造業的排頭兵紛紛被地方政府掛牌放在了跨國公司的“菜單”里。2005年至2006年間，多次登上報頭的“外資斬首”一詞，把輿論引向了跨國公司爭相并購我國裝備制造業排頭兵企業的一樁樁案例上。
以軸承行業為例。中國軸協統計數據顯示，至2005年底，跨國公司在中國境內已建立24家合資、獨資軸承成品生產企業，總投資約4億多美元。而彼時的中國三大軸承生產廠洛陽軸承廠、哈爾濱軸承廠以及瓦房店軸承廠都面臨著經營困境，它們的股權歸屬問題成了新的“斬首”話題。當時三家產量和銷售收入占國內軸承行業的15%以上，并掌握國內軸承的前沿技術，國防軍工、航空航天、鐵路車輛、重大機械裝備等行業的軸承幾乎都由這三家提供。
國家發改委經濟體制與管理研究所國有資產研究中心主任高梁于2006年3月造訪了洛陽軸承廠。接待他的一位當地市領導興奮的表示軸承廠正在待價而沽。“他告訴我，因為改制，他們的廠要賣了，向世界四大軸承企業(分別來自德國、美國、瑞典和日本)招標。”高梁聽后不禁回問道：“廠子要承擔大量的軍工任務，要是賣給了外國人，將來怎么承擔國防任務？”
“他們給我的回答是‘把工廠分開，涉及軍工的部分封閉’。”說到這里高梁不禁搖了搖頭，“我的問題馬上又跟進了，‘研發隊伍怎么分開？我敢肯定，被別人買了之后，軍工部分必定是要拿走的’。”這個問題，沒有人回答。
就在高梁結束調研的兩個月后，2006年5月，德國舍弗勒集團與洛陽市國資委簽訂框架協議：舍弗勒以11億元人民幣收購洛軸除軍工等三分廠外的所有資產，包括品牌、房產、設備、土地資產及部分債務，并承諾5年內再投10億元建設新廠和添置設備，雇用員工6000—7000人。
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