福建寧德市繪就中醫藥事業發展藍圖
2010/12/9 9:12:21
近日，我市出臺了《關于扶持和促進中
醫藥事業發展的實施意見》，全面規劃了今后一個時期我市中醫藥事業的發展藍圖。意見中提出，到2012年，全市縣及縣以上中醫醫院(含民族醫院)業務用房基本達到國家標準，配置與其功能相適應的適宜設備和實用人才;到2020年，健全和完善以市中醫醫院為龍頭，涵蓋醫療、預防、保健、康復和健康
教育等功能的中醫藥醫療衛生服務體系。
根據意見要求，我市將加強中醫藥醫療服務體系建設，合理配置中醫藥衛生資源，原則上每個縣(市)要辦好一所中醫醫院，完善縣級中醫醫院基礎設施和配置基本設備，使之逐步達到國家標準。
同時，提高基層中醫藥醫療服務能力，實現城市社區衛生服務中心和甲類、乙類鄉鎮衛生院設置中醫科和中藥房，配備中醫藥專業技術人員、基本中醫診療器具和必備中藥。城市社區衛生服務站要有1名能夠提供中醫藥服務的執業醫師，村衛生室要有1名以中醫為主或能夠運用中西醫兩法開展診療服務的鄉村醫生。還要率先鼓勵和支持公立醫療機構的中醫執業醫師通過增加執業注冊地點的方式，到城市社區、農村醫療機構開展中醫藥醫療服務。允許符合條件的藥品零售企業舉辦中醫坐堂醫診所。
此外，還要發展中醫藥預防保健康復服務。合理制定中醫“治未病”相關診療項目收費標準，按照循序漸進原則，先納入職工體檢，再逐步納入干部保健、職工醫保等報銷范圍。
意見提出，我市將實施中醫“名醫、名科、名院”發展戰略。培育一批知名中醫醫師，通過實施國家級、省級名老中醫專家學術經驗繼承和優秀中醫臨床人才研修項目，培養優秀中青年知名中醫醫師，每三年一個周期，每期培養3名已具有中級職稱的中醫繼承人。
同時，加強基層中醫藥人才培養。力爭經過三年時間，中醫藥適宜技術在社區和鄉鎮衛生服務機構的推廣覆蓋率達到100%，每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心至少有1人掌握不少于10項中醫藥適宜技術，力爭每個村衛生室和社區服務站至少有1人掌握不少于4項中醫藥適宜技術。
我市還將建設一批知名中醫醫院。各級中醫醫院要突出中醫特色，提高服務能力。按照全省中醫醫療、教育、科研中心的定位，集中力量建設好一所較高水平的中醫醫院。加大對市級中醫醫院的投入，把市中醫醫院建成為特色優勢突出、管理和服務一流、具有示范帶動作用的市級“龍頭”的三級中醫醫院。每個縣(市)重點建設一所高水平的中醫醫院。
我市還將培育大型中藥企業和產業集群，力爭用3~5年時間培育出自主創新能力強、知名度高、年銷售上億元的大型中藥企業，扶持中藥企業開拓國際市場。
意見提出，要培植、發展中藥產業，促進中藥資源的可持續利用，開展全市中藥材資源普查，加強藥用野生動植物資源保護，發展中藥材規范化種植基地。加大中藥新藥創新支持力度，引導風險投資基金支持中藥新品種創新研究和我市的名優大品種中成藥二次開發，在短期內打造一批大品種名優中成藥。并選擇有條件的中藥企業進行重點扶持，爭取加快進入資本市場，培植和壯大一批龍頭中藥生產企業。重點支持若干個集道地中藥材規范化種植、現代中藥研究、生產、商貿、信息交流等為一體的中藥現代化科技產業基地，培育若干個產值上億元的現代中藥產業集群。
意見還強調，要通過加強組織領導、加大財政投入、制定鼓勵政策、明確部門職責、加強行業管理等手段來保障中醫藥事業發展。
意見提出，各級政府要逐步增加投入，重點支持開展中醫藥特色服務、公立中醫醫院基礎設施建設、重點學科和重點?？平ㄔO以及中醫藥人才培養。完善公立中醫醫院補償機制，各級政府及相關部門要落實相關財政補助政策，鼓勵醫療衛生機構提供中醫藥適宜技術與服務。
同時，將符合條件的中醫醫療機構納入城鎮職工、居民基本醫療保險、工傷保險、生育保險、新型農村合作醫療和社會救助定點醫療機構范圍，將中醫辨證論治費、中醫診療技術、中藥飲片和省食品藥品監督管理部門批準的治療性醫院中藥制劑納入城鎮職工、居民基本醫療保險、工傷保險、生育保險和新型農村合作醫療的支付范圍，并適當提高報銷比例。其中，提高新型農村合作醫療的報銷比例不低于5%。
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