學者稱下調通行費讓利于民刻不容緩
2011/4/29 9:11:04
我國公路亂收費、高收費現象較多。還原公路的公共產品本質屬性，刻不容緩。于此而言，下調道路通行費之后，仍然任重道遠。
上海在2010年4月調整出租車貸款道路通行費征收標準的基礎上，將從今年5月10日起繼續下調包括出租車在內的車輛貸款道路通行費征收標準。
上海拿貸款道路通行費開刀，雖非取消，降低二字，釋放積極意義，既彰顯了相關部門讓利于民的努力，也減輕了車主負擔。特別對于出租車司機來說，一旦稅費過高，贏利空間勢必狹小。此前，上海已經下調了出租車的“份子錢”，如今又降低貸款道路通行費，意義不小，是出租車司機的雙重利好。
降低貸款道路通行費，宜放在更宏大的視野內進行打量。曾有網民戲稱，我國車主有多項“”，比如，開著全世界貴的車，繳著全世界多的稅費，燒著全世界貴的油，行駛在全世界堵的路上，繳著全世界多的買路錢……這當然是不無情緒化的調侃之辭，但是民眾對五花八門的稅費確實嘖有煩言。以貸款道路通行費為例，也許不少車主根本就不知道怎么回事，但不得不繳。
早在2008年12月22日，財政部等五部門聯合下發通知，在全國范圍內，統一取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費。遺憾的是，貸款道路通行費不在取消之列，一時引得多方熱議。貸款道路通行費之所以未被取消，與道路通行費前面的“貸款”有關，即收費是為了還貸，但這并不能打消車主的疑慮與糾結。
如今，上海降低了貸款道路通行費，但要想成為讓利于民的范本，仍有許多細節需要闡釋。
是不是必須得繳？早在2002年，國辦下發的通知明確規定：嚴禁將車輛通行費平攤到所有車輛并強制收取。當然，也許有人會說，此貸款道路通行費，非彼車輛通行費。問題是，如果車主不走貸款道路，是不是就不該繳納通行費？如果強制征收，則違背了車主意愿。
繳納的標準如何，誰說了算？各地征收的貸款道路通行費大不相同，應與道路貸款的數額、年限有關，但是繳多少、如何繳，不能簡單地強加到車主身上，應該充分讓車主參與，尊重車主的表達權。
近幾年各地的機動車保有量都大幅增加，所繳納的通行費是天文數字，這些錢怎么花的，車主應該享有知情權。而且，需要明確的是，交通通行費還要繳納到何時？
降低道路通行費不是終點，而是起點，終應該盡快取消道路通行費。需正視的是，我國公路亂收費、高收費現象較多。還原公路的公共產品本質屬性，刻不容緩。于此而言，下調道路通行費之后，仍然任重道遠。
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