中國木地板行業協會發展現狀和未來走向
2011/5/4 16:06:38
在我國裝飾材料行業里，木地板行業屬于起步較晚，發展速度卻很驚人的一個行業，經過短短20多年時間，木地板行業從無到有，從小到大，逐步形成了多分類、多規格和多功能的產品結構，以及從生產、銷售、鋪裝到售后服務等系統配套體系。中國已經成為了全球木地板的生產基地，產銷量躋身世界前列。
截止到2010年，據不完全統計，中國木地板行業已形成年產量5-6億多平方米、年銷售額約600億元和年增長15%-20%的大產業，在國民經濟發展中占有重要的地位，預計今后每年還將以10%-15%的速度快速增長。
據不完全統計，我國已有木地板生產企業2000多家，主要分布在浙江、江蘇、上海、廣東、云南、北京和東北等地。從業人員超過100多萬人。
隨著中國木地板行業的發展壯大，國家相關部委，及木地板行業比較發達的地區為規范和管理行業，先后成立了多家木地板行業協會，作為行業的主要管理者，他們為制定行業標準，規范市場行為，指導消費，起到了積極的促進作用。
目前全國性的木地板行業協會有2家，中國木材與木制品流通協會木地板流通專業委員會，中國林產工業協會地板委員，地方性的協會有，上海建筑材料行業協會地板委員會、江蘇木地板協會、福建木地板協會、浙江地板協會、浙江湖州南潯區木地板協會、江蘇常州地板協會、重慶市地板行業協會、遼寧省家協地板專業委員會、沈陽地板協會、吉林省地板協會、甘肅省地板協會、湖南地板協會、云南工商聯地板商會、湖北地板協會、山東省林產工業協會地板專業委員會、深圳市建材行業協會地板專業委員會等，以及各地級市成立的地板協會，在此不再累述。
在我國木地板行業協會的發展演變過程可以發現，木地板在中國作為一個新興的行業，歷史很短，規模不大，所以其間的行業協會沒有在體制內存在的基礎。中國林產工業協會地板專業委員會成立于2001年，中國木材流通協會木地板流通專業委員會（中國木材與木制品流通協會地板流通專業委員會前身）于2000年籌備成立，各地方木地板行業協會的成立時間更晚。根據我國《社會團體登記管理條例》的相關規定，體制外行業協會的成立，前提之一就是在政府機構中掛靠相關業務主管部門，并由其對行業協會的活動進行業務指導。中國木材與木制品流通協會與中國林產工業協會這2大國家級行業協會分別由國資委和國家林業局主管。由此政府主管部門便可直接參與行業協會的管理，進而在一定程度上導致行業協會在自主意志上受控于政府及其職能部門。由于行業協會發展的過程當中政府始終扮演著’控制者’和’被依附者’的角色。當前存在于行業協會中的一個重要問題是:行業協會或多或少與政府及其職能部門存在著一定程度上的關聯關系而導致其自主性缺失。
由于近幾年來，中國木地板行業呈現爆炸式發展，逐步在中國長江三角洲和珠江三角洲地帶，以及木地板市場比較旺盛的地區，出現了木地板企業的集群式發展。當地開明的政府管理者和民營企業家感覺迫切地需要協會這種組織形式規范當地快速發展的木地板生產國模和銷售渠道，先后成立了地方性的木地板協會。這類地方性的木地板協會具有較強的民間性，在管理上自由放任，規范寬松。其大的特點就是企業自主推動，碰到同行業內部價格上的相互傾軋與產品質量問題時，木地板企業組織出于維護自身利益和市場秩序的需要，嘗試著用行業自律的方式規范市場行業秩序。
應該說，隨著中國木地板行業協會從無到有，從少到多，逐漸發展起來，成為木地板產業的重要組成部分，推動著行業發展。在標準制定、經貿活動、消費引導、市場規范、企業自律、人才培訓中，都能看到這些地板協會忙碌的身影。中國木地板產業的繁榮，離不開各木地板協會的支持和辛勞。
在協會工作大力發展的同時，也存在著一些問題。由于大多數木地板行業協會由于所有制分割、部門分割等現象的存在，在發展過程中層次偏多、相互交叉、缺乏統籌協調等問題，使企業不得不多頭入會，無所適從，主管部門為既得利益而有時爭搶、有時推誘。此外，主管部門掌握著大量控制行業發展和直接管制企業行為的職能和手段。再加上一些地方政府的亂辦亂管，行業協會有限的作用空間無助于企業的利益訴求，反而增加了企業的負擔。同時反過來也制約了地板行業協會的發展空間。如何揚長避短，發揮中國木地板行業協會在產業發展中的積極作用，是未來一段時期內，中國各地板行業協會必須面對的一個問題。
研究國外成熟市場經濟社會中，根據經濟模式及發展程度的不同，行業協會的發展及運營模式大致也分為兩種：一種是英美的’民管’模式，即純粹的民間組織體，該模式是憲政上自由結社權的充分展現，但它建立在穩固的經濟基礎和成熟的市場條件下，也受益或依賴于英美的自由主義政治、經濟傳統；另一種是德國和日本的’政社共管’模式，即以民間社會管理為主，但受到政府行政作用的明顯推動并接受政府的行政監管。
在職能及對社會經濟運行的作用方面，上述兩種主要行業協會模式雖然各有偏重，但大同小異。行業協會作為一種重要的經濟治理方式，是溝通政府與市場之間聯系的橋梁，更是市場的潤滑劑和減壓閥，發揮著維護公平競爭的市場秩序、降低經營者之間的交易成本、保護市場主體合法權益、促進行業共同發展等諸多作用，具體可概括三個方面：一是以為企業及行業提供服務為中心。二是影響、協助政府立法及制定產業政策。三是協助政府加強管理及為政府提供必要服務。
中國的木地板行業目前仍處于高速成長的初級階段，雖然可以參照發達國家行業協會的發展模式，但也不能完全照搬。要去其糟粕，取其精華。因地制宜，發展具有中國特色的木地板行業協會的發展道路。
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