電商產業發展規劃
2011/7/25 8:38:46
一方面，我省的電子商務產業總體水平全國領先，電子商務發展的一些新情況、新問題在我省率先出現，需要通過規劃進行引導發展。據不完全統計，全省目前擁有各類電子商務網站近4000個；企業間電子商務交易額達7000多億元，約占全國16%；網絡零售額500多億元，約占全國10%。
另一方面，電子商務的重要性日益凸顯。經過十幾年的快速發展，電子商務已經廣泛應用并滲透到生產、流通、消費等實體經濟活動全過程，對居民消費、生產和經濟轉型升級有著戰略意義。當前，兄弟省市紛紛采取有效政策，加快推進電子商務發展，特別是北京、上海的網絡零售發展水平已經領先于我省水平。省政府在這個時候出臺規劃，就是進一步推進電子商務發展，確保我省電子商務發展繼續走在全國前列。
電子商務發展后勁十足。經過十多年的市場培育，電子商務正逐步進入快速發展期，特別是網絡零售市場，將繼續保持快速發展態勢。具有網絡消費習慣的70后、80后、90后正開始逐漸成為消費市場的主力，網上消費群體大幅度增加；另外，隨著移動智能終端應用加速，電子商務活動載體不斷普及，便利化程度大大提高。據測算，到“十二五”末，我國網絡零售市場規模將是目前的5至6倍。
《規劃》首次明確了“電子商務產業”的概念。在這之前，大家對電子商務是否作為一個產業還存在爭議，通過這次規劃的前期調研，對電子商務有了更深入的了解，完全符合作為一個產業的特征。我們把《規劃》范圍確定在：商品和服務的網上貿易活動，以及與之緊密相關的信息技術、配送、支付、認證和網絡基礎設施等支撐服務業；同時，對傳統產業和社會各領域電子商務應用提出指導性意見。電子商務產業的輪廓更加清晰。
這也是首次將電子商務確定為戰略性新興服務業。衡量一個產業是否是戰略性產業，主要看三個條件，一是看是否具備良好的發展基礎；二是看是否具備強勁的發展潛力；三是看對我省經濟發展是否具有戰略意義。我省電子商務產業發展完全具備上述條件，同時又是現代服務業的重要組成部門，因此確定為“戰略性新興服務業”。
其次就是“網絡零售促進工程”。網絡零售打破了傳統的“商圈”概念，使零售服務可以像實體產品一樣占領全國市場。因此，十二五時期，我省將大力發展網絡零售業，爭取形成網絡零售企業總部、利潤、稅收、就業在浙江，銷售覆蓋全國乃至全球市場的格局。
我省電子商務發展的終目標是努力打造“國際電子商務中心”。“十二五”時期電子商務發展十分關鍵，通過規劃的實施，到2015年，我省電子商務產業規模和競爭力全國領先，全省企業間網絡交易額超過2萬億元，占全國15%以上；網絡零售額超過2500億元，占全國10%以上；培育發展全球領先的B2B、C2C和第三方支付平臺。應用水平全面提升，支撐體系逐步完善，發展環境更加優化，成為名副其實的“電子商務強省”。
以銷售為例，越來越多的生產企業通過開設網絡零售店銷售產品，減少流通環節，降低了經營成本。同時，通過消費者的網絡信息直接反饋，使得廠家生產出更加符合消費需求的產品，進而擴大市場規模，提升品牌影響力。
以采購為例，按照采購協議，只要商品庫存量低于預設的水平，企業可通過電子商務自動采購，從而加快了運行速度，減少采購環節不必要的人為因素影響，提高經濟效率和效益。
以消費為例，網購的人群越來越多，點點鼠標商品就會送到我們手中，但目前網絡零售額僅相當全省消費市場的4%，到“十二五”末，這個比例將提高到12%以上?？赡軙腥藛枺W絡消費時，消費者和商家不見面，商品和服務質量是否能得到保證。恰恰相反，由于電子商務具有“來源可追溯、取向可追查、責任可追究”的特點，對商品流通的市場監管更加到位，商品和服務的質量也更加有保障，那時我們的消費將更加便捷和安全。
相對于城市，農村的網絡基礎設施、物流配送體系都相對薄弱。針對這些問題，《規劃》對農村物流配送體系、農村網絡基礎設施和農村電子商務發展提出具體的目標任務，通過加快建設與電子商務發展相適應的城鄉物流配送體系，建設基礎通信設施、光纖寬帶網和移動通信網，建設農村電子商務大平臺，為我省農村經濟發展作出更大的貢獻。
屆時，隨著農村網絡基礎設施建設和物流配送保障暢通，農民能夠像城里人一樣，鼠標點點，就能買到同質同價的商品，這對推動城鄉統籌發展也起到了重要作用。
農產品賣難的問題，隨著電子商務的發展，在信息對稱、穩定價格、加速流通和品牌培育等方面將得到有效解決，從而對我省的農業生產、農民增收和農村發展起到積極作用。
這是一個有很強創新性的規劃。不僅僅是指這一規劃是我省第一個電子商務產業發展的五年規劃，甚至有可能是我國第一個省級層面的電子商務產業發展的五年規劃，更重要的是《規劃》提出了一些具有很強創新性的觀點和思路。比如，第一次提出電子商務產業是我省戰略性新興產業。
這意味著省委省政府不是把電子商務產業作為一般的服務業，也不是一般的新興產業，而是對浙江經濟社會發展具有重要戰略意義的產業，甚至是主導產業，是今后一個時期著力重點培育的新興產業和戰略性服務業。又如，《規劃》第一次提出未來一個時期我省電子商務產業發展的總體目標定位是國際電子商務中心。據我所了解，廣東省率先提出要把珠江三角洲建設成為國際電子商務中心，我省也緊接著提出這一目標，表明省委省政府對我省電子商務產業發展的信心和決心。
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