民營醫(yī)藥發(fā)展進(jìn)入大跨步時代
2012/3/7 10:26:31
2008年，醫(yī)藥工業(yè)增幅為25.7%，2009年1至4月的增長比例是19.01%，2010年產(chǎn)值超過1.2萬億元，2011年，醫(yī)藥制造業(yè)累計銷售收入達(dá)14522億元，同比增29.37%，增速處于歷史較高位，累計利潤總額達(dá)1494億元，同比增長23.50%。早在２０１１年，我國醫(yī)藥行業(yè)已有25家企業(yè)進(jìn)入國家520家大型企業(yè)行列。隨著基層醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，新興農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)以及醫(yī)改的深入，我國藥品市場年均銷售規(guī)模現(xiàn)在達(dá)到3000億元左右，預(yù)計2020年，我國藥品市場需求將接近美國，達(dá)到國際第一或第二。
政策的發(fā)力，更推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大。工信部制定了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，以加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)由大變強。醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出了“十二五”醫(yī)藥工業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)：
1．醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長。工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%。
2．確保基本藥物供應(yīng)。基本藥物生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，集約化水平明顯提高，有效滿足臨床需求。基本藥物生產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中，主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場份額。
3．技術(shù)創(chuàng)新能力增強。建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點骨干企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的5%以上，創(chuàng)新能力明顯提高。獲得新藥證書的原創(chuàng)藥物達(dá)到30個以上，開發(fā)30個以上通用名藥物新品種，完成200個以上醫(yī)藥大品種的改造升級，開發(fā)50個以上掌握核心技術(shù)的醫(yī)療器械品種。
4．質(zhì)量安全上水平。全國藥品生產(chǎn)100%符合新版GMP要求，藥品質(zhì)量管理水平顯著提高。加快國際認(rèn)證步伐，200個以上化學(xué)原料藥品種通過美國FDA檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業(yè)通過歐美日等發(fā)達(dá)國家或WHO的GMP認(rèn)證。
5．產(chǎn)業(yè)集中度提高。到2015年，銷售收入超過500億元的企業(yè)達(dá)到5個以上，超過100億元的企業(yè)達(dá)到100個以上，前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上。
6．國際競爭力提升。醫(yī)藥出口額年均增長20%以上。改善出口結(jié)構(gòu)，有國際競爭優(yōu)勢的品種顯著增多，制劑出口比重達(dá)到10%以上，200個以上通用名藥物制劑在歐美日等發(fā)達(dá)國家注冊和銷售。“走出去”邁出實質(zhì)步伐，50家以上企業(yè)在境外建立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地。
7．節(jié)能減排取得成效。單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末降低21%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，清潔生產(chǎn)水平明顯提升。
與此同時，醫(yī)療方面，政策也進(jìn)行了大力規(guī)劃，計劃在“十二五”期間，初步建立國家醫(yī)學(xué)中心體系，加強區(qū)域醫(yī)療中心和臨床重點專科建設(shè)；繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，力爭每個街道辦事處范圍設(shè)置一所政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。
行業(yè)分析師羅小君認(rèn)為，無論醫(yī)藥、醫(yī)療方面，相關(guān)數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢都表明，整個產(chǎn)業(yè)全面蓬勃，亟需政府和民間資金的共同參與。對民營企業(yè)來說，這將是前所未有的發(fā)展機遇。
再談?wù)勎覈耖g資本和民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。可以說，民企民資日益身強力壯，但同時面臨“成長的煩惱”。數(shù)十年來，我國民間資本快速積累增長。據(jù)統(tǒng)計，全國民間資本總量約為30多萬億元，民間資本對中國CDP的貢獻(xiàn)已超過60%，民營經(jīng)濟創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)率。然而，民間投資同時也難題重重。盡管有很多領(lǐng)域已經(jīng)明確放寬對民間投資的限制，但很多行業(yè)，對民間資本依然堪稱“禁區(qū)”。
令人振奮的是，就在本月15日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署2012年深化經(jīng)濟體制改革的八項重點工作，其中，民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域擴寬被列為今年改革重點工作的首項。會議著重指出，要完善和落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。其實，早在2月15日的國務(wù)院常務(wù)會議召開之前，溫家寶2月6日至10日在中南海主持召開五次座談會時已經(jīng)表示，要促進(jìn)民間資本進(jìn)入社會事業(yè)等多個領(lǐng)域，這不僅能緩解經(jīng)濟發(fā)展的困難，而且能夠推進(jìn)整個事業(yè)的發(fā)展。“新36條”沒有落實，民間資本進(jìn)入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實施細(xì)則制訂出來。隨著細(xì)則的進(jìn)一步制定，政策引導(dǎo)巨量民資浩瀚流向社會事業(yè)領(lǐng)域，必成趨勢。不難預(yù)見，今后的很長一段時間，民企在醫(yī)療醫(yī)藥事業(yè)領(lǐng)域必將成主力之一，大展拳腳。
隨著多年來的發(fā)展，民營企業(yè)在醫(yī)療醫(yī)藥領(lǐng)域已經(jīng)取得一定成果，為未來進(jìn)一步做大做強打下了一定基礎(chǔ)。2011年發(fā)布的“2010年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報”顯示，目前我國公立醫(yī)院13850所，民營醫(yī)院7068所，在數(shù)量上相差不足一半。截止2011年11月底，公立醫(yī)院數(shù)量較上年同期減少了319家，民營醫(yī)院則較上年同期增加了1409家。
羅小君建議，民營企業(yè)要在醫(yī)療領(lǐng)域取得更大發(fā)展，首先要認(rèn)識并克服自身長年的短板與不足。長期以來，各種與民營醫(yī)院有關(guān)的醫(yī)療事故不斷見諸報端，民營醫(yī)院在公眾中的形象不是非常正面。除了醫(yī)療事故，虛假廣告、漫天要價也是民營醫(yī)院受到質(zhì)疑的主因。在很多城市，民營醫(yī)院的收費都比公立醫(yī)院的收費要貴，一些醫(yī)院流露出來一個宰一個，涸澤而漁、焚林而獵的短視心態(tài)。令人欣慰的是，這一現(xiàn)象正在得到扭轉(zhuǎn)，2005年迄今，中國醫(yī)院協(xié)會民營醫(yī)院管理分會已先后對3批107家“全國誠信民營醫(yī)院”創(chuàng)建單位進(jìn)行了表彰，不僅起到很好的帶頭作用，而且正在慢慢地重新樹立民營醫(yī)院良好的形象。在此政策的激勵和行業(yè)的自律下，一批深得患者認(rèn)可、同行稱贊的業(yè)內(nèi)翹楚正在脫穎而出。它們，將是民營企業(yè)闊步前行的代表者和先鋒。
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