進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)過程中個人信息保護(hù)
2014/1/2 10:12:22
目前，全國人大財經(jīng)委近日召開電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會議。根據(jù)十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，電子商務(wù)法由全國人大財經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭。起草組設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組和工作小組。全國人大財經(jīng)委將牽頭組織國務(wù)院法制辦和國家發(fā)改委等十多個部門以及相關(guān)專家共同開展起草工作。
截至2012年底，中國已有電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)近20萬家，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)收入達(dá)到2000億元，支撐了超過8萬億元的電子商務(wù)交易規(guī)模，成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要動力和促進(jìn)就業(yè)的主要途徑之一。但作為一種嶄新的商務(wù)交易活動，電子商務(wù)對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，電子商務(wù)的發(fā)展也迫切需要制定“游戲規(guī)則”。一項有1069人參與的調(diào)查顯示，有超過42%的人在網(wǎng)購中遇到過欺詐，只有17.6%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)“可信度高”，認(rèn)為我國網(wǎng)購環(huán)境“很好”的只有2.9%，74.8%的人認(rèn)為我國電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)有待完善。
中國電商的法律環(huán)境同國外有關(guān)電商立法的進(jìn)展相比相當(dāng)滯后。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會 《電子商務(wù)示范法》 是世界上第一個關(guān)于電子商務(wù)立法的指導(dǎo)性文件，為各國及地區(qū)電子商務(wù)立法提供了一整套國際通行規(guī)則。目前，已有30多個國家和地區(qū)制定了綜合性的電子商務(wù)法。從國際經(jīng)驗看，《電子商務(wù)示范法》 對我國制定相應(yīng)的法律有很大的借鑒價值。
電子商務(wù)立法是商事交易上的程序法，它所調(diào)整的是當(dāng)事人之間因交易形式的使用而引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因為在電子商務(wù)中以數(shù)據(jù)訊息作為交易內(nèi)容(標(biāo)的)的法律問題復(fù)雜多樣，需要由許多不同的專門的法律規(guī)范予以調(diào)整，而不是一部被冠以“電子商務(wù)法”或其他稱謂的法律所能勝任的。在立法內(nèi)容上，著重于電子商務(wù)的民事法律制度創(chuàng)新，強(qiáng)化對已有法律規(guī)范的法律機(jī)制創(chuàng)新。比如，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，不但要鼓勵網(wǎng)店經(jīng)營者實施“冷靜期制度”和“保證金制度”，還應(yīng)增加經(jīng)營者在線強(qiáng)制信息披露制度，將經(jīng)營者的被動告知義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訕I(yè)務(wù)。對于經(jīng)營者提交、公示虛假信息，其法律責(zé)任如何，立法都應(yīng)予以明確。同時，在個人信息保護(hù)領(lǐng)域，應(yīng)基于網(wǎng)絡(luò)的特點進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)過程中的個人信息保護(hù)。
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