我國五金機電企業駛入外貸項目“快車道”
2011/2/14 16:19:43
'外貸'即外國貸款，是我國利用外資的一種重要形式。對于我國機電生產企業來講，能搭上外貸項目這輛'順風車'，無疑會為企業樹立品牌助力，為拓展市場再增砝碼。有經驗的業內人士提醒說，國內的投標商或供貨商應該關注外貸項目和內資項目的區別，好好把握各種機會。
商務部機電和科技產業司近期發布的數據顯示，'十一五'期間，我國利用外貸(包括世行貸款、亞行貸款、日元貸款、外國政府貸款)國際招標中標機電產品累計達76.4億美元。其中，利用世行貸款13.1億美元、亞行貸款10.8億美元、日元貸款16.3億美元、外國政府貸款36.2億美元，分別占利用外貸總規模的17.2%、14.1%、21.3%和47.4%。
對于我國機電生產企業來講，能搭上外貸項目這輛'順風車'，無疑會為企業樹立品牌助力，為拓展市場再增砝碼。外貸項目憑借其利率優惠、資金來源穩定、項目可行性強、項目管理規范等優勢，越來越成為地方政府與中標方實現雙贏的通道。而事實上，在這條企業發展的'快行道'上已有不少機電企業的先行者。
'外貸'即外國貸款，是我國利用外資的一種重要形式。貸款方主要包括外國政府和國外金融機構。'前者主要是指中國與外國政府簽訂的有優惠條件的'外國政府貸款'，后者主要是指由世行、亞行等為主體的'國際金融機構貸款'。'中機國際招標公司第四業務部總經理劉曉萌對記者這樣解釋。
中機招標是我國早從事招標業務的招標行業排頭兵，目前已從招標業務發展到項目咨詢、項目管理、投融資管理、政府理財等多個業務領域。
據劉曉萌介紹，目前提到的'利用外貸'主要是指'政府層面將錢款貸回來之后，那些經過批準并終能拿到貸款的項目單位將利用貸款進行施工和采購的全球招標'。
由于外貸具有政府開發援助性質，因此優惠條件是吸引企業的一大因素。比如，作為我國目前所借用國外貸款中條件優惠的貸款，外國政府貸款的贈予成分一般在35%以上。
'優惠的利率能達到千分之一，比國內貸款利率低得多，而且還款期限較長，一般是10年~40年。'劉曉萌說，'此外，每種貸款項下都有其相應的寬限期，即只需還利息不用還本金。'
對外經貿大學金融學院院長丁志杰告訴記者，申請外貸的周期一般是半年至一年，比一般的貸款申請周期長很多，'繁瑣的審批程序意味著對項目管理和申請人的審查會從嚴要求，因此外貸項目的可信度較高，資金落實情況也比較好。'
當然，餡餅不能白給，優惠條件之外也有附加條件，這包括在采購產品的比例分配上，貸款國產品的成分要達到一定比例。中國進出口銀行優惠貸款一部處長王智清對記者表示，這類似于中國的出口信貸，貸款給外國政府的同時優先讓中國的產品'走出去'。
據了解，改革開放30年來，中國利用外貸協議涉及26個國家和區域性金融機構。
同方威視技術股份有限公司國際業務本部亞洲與獨聯體市場部總經理楊波目前正接洽一項外貸項目，而他此前也曾參與過一個世行在土耳其的項目。在楊波看來，外貸項目的采購透明度、管理制度都較好。
劉曉萌說，對于我國機電產品生產企業來說，更多是以供貨商的身份參與項目，即在設備招標采購環節參與競標。雖然外貸項下的國際招標項目對競標企業的資質并無特別要求，但是劉曉萌提醒說，國內的投標商或供貨商應該關注外貸項目和內資項目的不同。
'首先在招標程序方面，住建部和發改委都對內資招標采購有相關的管理規定，但外貸會涉及貸款國的特殊規定，比如一些貸款項下所有的投標商必須來自貸款國家，或者不允許分包。'劉曉萌介紹說，'還有一些更細的規定，比如說外貸項下投標人低于三家是可以開標的，而內資招標是不允許的。'
我國的《招投標法》的補充說明中也規定，只要不損害國家利益，都必須遵循貸款國管理規定。'因此只有清楚外貸管理規定，才能夠做出有競爭力的、適應性的投標方案，才能在競標中勝出。'劉曉萌說。
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