十二五村通工程遇挑戰擬建電信普遍服務基金
2011/4/27 8:52:04
為改變我國農村通信基礎設施建設相對滯后的狀況，工信部制定了“十一五”期間，基本實現“村村通電話、鄉鄉能上網”的村通工程目標。五年中，電信全行業累計直接投資農村通信建設達500億人民幣，農村通信“十一五”規劃目標全面提前完成。
近日，全國村村通電話工程“十一五”總結暨“十二五”啟動大會在新疆召開。工信部電信管理局副局長劉杰介紹了“十一五”村通工程實施總體情況。
據劉杰介紹，“十一五”期間，電信行業在行政村通電話、鄉鎮互聯網接入、自然村通電話、信息下鄉等四方面，大力發展農村信息通信事業。“十一五”期間，新增2.1萬個行政村通電話，移動電話網絡覆蓋全國98%以上人口，實現了全國范圍100%行政村通電話目標，通信網絡已延伸到南海島礁、西部邊陲；全國100%鄉鎮能上網成為現實，99%的鄉鎮和80%的行政村已基本具備寬帶接入能力。
在信息下鄉方面，建成農信通、信息田園、金農通等全國性農村綜合信息服務平臺，涉及互聯網站近2萬個，建成鄉鎮信息服務站2萬多個，行政村信息服務點19萬個，鄉鎮網上信息庫1.4萬個，村信息欄目14萬個，已基本形成縣、鄉、村三級信息服務體系。
據劉杰介紹，“十一五”期間，電信全行業大力推進農村通信能力建設，大力改善農村通信服務水平，累計直接投資達500億人民幣，其中中央財政補貼15.5億元，地方財政補貼4億元，電信企業自籌約480億元，農村通信“十一五”規劃目標全面提前完成。
不過，劉杰同時指出，“十二五”期間的農村信息通信發展將面臨極大挑戰。一是尚未實現通信的少數邊遠農村地區自然環境比較惡劣，道路不通，電力匱乏，農村信息基礎設施和能力建設十分艱巨。二是在農村邊遠地區提供信息通信服務，企業投資大、收益小，電信普遍服務基金目前尚未建立，農村信息通信服務長效機制亟待解決。
對此，劉杰表示，“十二五”通信村村通工程，將重點開展三方面工作：一是從電話進自然村、寬帶進行政村、信息下鄉三方面著手，在實現村村通電話、鄉鄉能上網的基礎上，持續發展農村信息通信、保障和改善民生，力爭基本實現“行政村通寬帶、自然村通電話”，推進城鄉統籌基本公共服務均等化。二是積極配合財政部等部門，推動建立電信普遍服務基金，構建農村信息通信發展長效機制。三是積極與各級地方黨委政府溝通，進一步推動村村通納入當地建設新農村。
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