根據(jù)國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)測算，自8月16日我國成品油調(diào)價所參照的三地原油變化率開始負(fù)向運(yùn)行，向降價門檻邁近。長期以來國內(nèi)油價只漲不跌讓人們對月底可能開啟的降價窗口充滿期待。
可是近幾日國際油價跌宕起伏，專家認(rèn)為月內(nèi)的調(diào)價仍存在變數(shù)。為何我國油價難邁過降價門檻？我國現(xiàn)行的定價機(jī)制是否存在易漲難跌？
“聽廣播里說，等到8月25號可能要調(diào)油價了，不過還得看國際油價的走勢。”上海市閔行區(qū)一位出租車師傅告訴記者。自從國內(nèi)成品油定價機(jī)制與國際原油掛鉤之后，出租車師傅對國際油價的走勢一直非常關(guān)注。
進(jìn)入8月以來，受美債危機(jī)以及標(biāo)普調(diào)降美國評級等因素影響，國際油價表現(xiàn)低迷，兩大基準(zhǔn)油價峰谷波幅均超過12%。海外市場一陣急跌令國內(nèi)市場對成品油降價窗口近期將開啟預(yù)期濃厚，然而近兩周國際市場行情漲跌波動頻繁也為國內(nèi)調(diào)價窗口能否開啟增加了變數(shù)。
以我國成品油調(diào)價所參照的布倫特 油 價 為 例 ， 自8月9日 創(chuàng) 出102.57美元/桶的階段低點之后，價格又緩慢回升至110 .60美元/桶。在8月18日單日又猛跌3.61美元/桶，跌至106.99美元/桶。
能源研究機(jī)構(gòu)息旺能源分析師廖凱舜表示，如果布倫特油價維持在106美元/桶價格水平以下，到8月25日，國內(nèi)成品油下調(diào)的窗口可能打開。可是近幾日國際油價漲跌頻繁且波動很大，“月底的降價有希望，但并不是大概率事件。”
能源研究機(jī)構(gòu)東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒也認(rèn)為，如果布倫特原油價格保持在109美元/桶附近，國內(nèi)調(diào)價窗口可能要延遲至9月初才能打開。
國內(nèi)消費(fèi)者對這次降價盼望已久。國內(nèi)近一次成品油價格下調(diào)要追溯到2010年6月1日。自此至今，國內(nèi)汽柴油價連續(xù)四次上調(diào)，已達(dá)到歷史高水平。
自今年4月7日調(diào)漲以來，國內(nèi)油價已連續(xù)四個多月未動，而在這期間國際兩大基準(zhǔn)油價峰谷波幅均超過20%。與之形成鮮明對比的是，受國際油價下跌影響，8月10日中石化香港油站公司宣布下調(diào)汽柴油零售價格，這已是自5月以來中石化在香港第四次調(diào)價，其中三次為下調(diào)。
我國現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制規(guī)定，國際市場布倫特、迪拜、辛塔三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化正向或負(fù)向超過4%，即通常所稱“三地原油變化率”變動超過4%時，國內(nèi)油價可相應(yīng)作調(diào)整。
為何國際原油價格已經(jīng)歷過如此大的跌幅，而國內(nèi)卻仍難以邁過調(diào)價門檻呢？為何同一家企業(yè)，中石化在大陸的成品油價格可以“合理的”堅守在歷史高價位？我國現(xiàn) 行 的 成 品 油 定 價 機(jī) 制 是 否 存 在“漲易跌難”？
針對諸多疑問，記者采訪了解到，由于我國現(xiàn)行的定價機(jī)制仍有待改進(jìn)之處，再加上今年國際油價“漲快跌慢”的波動行情，今年國內(nèi)油價確實存在部分“易漲難跌”的因素。
首先從4%的調(diào)價參考幅度說起，正向負(fù)向變化4%看似一樣，其實漲上去和跌下來的實際難易程度并不相同。以100美元/桶的國際油價來算，需要上漲4美元/桶到達(dá)104美元/桶就可邁過調(diào)價門檻，而一旦漲至104美元/桶若想符合下調(diào)條件，下跌4%則需要下跌4.16美元/桶。由此來看，一旦漲上去，想跌下來并不那么容易。
除此之外，中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成認(rèn)為，我國成品油定價機(jī)制所參照的調(diào)價周期過長，導(dǎo)致國內(nèi)油價常常滯后于國際油價的運(yùn)行趨勢，也使得今年國內(nèi)成品油調(diào)價易漲難跌。
董秀成分析，我國現(xiàn)行的定價機(jī)制中所要求的22個工作日是移動的，即新一天的價格向前推22個工作日之內(nèi)的價格為有效采價區(qū)間。今年以來，國際原油價格經(jīng)歷了一場瘋漲行情，油價整體水平往往單月漲幅就達(dá)到10美元，而在下跌的時候卻斷斷續(xù)續(xù)周期較長，這樣在采價區(qū)間內(nèi)的價格跌幅難以達(dá)到4%的標(biāo)準(zhǔn)，使得國內(nèi)“漲易跌難”。
更值得注意的是，國家對多次調(diào)價幅度調(diào)整不到位，給下一次調(diào)價造成困難。“有時辦了好事卻不為人知。”董秀成舉例說，如果按照正常測算價格應(yīng)該漲價至8元/升，而國家考慮到某些因素而收窄漲幅，僅調(diào)至7.5元/升。這樣，后期如果國際原油價格下行，參照調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)需要下調(diào)至7.8元/升時，基于目前國內(nèi)價格水平已經(jīng)低于國際的現(xiàn)狀，可能就無法進(jìn)行下調(diào)。
的確如此，由于我國成品油調(diào)價的整個流程透明化不足，三地原油變化率的測算過于“神秘”，一方面，國家多次在調(diào)漲時采取的控制漲幅的手段并不為消費(fèi)者所了解；另一方面，在國際油價下跌的時候，由于當(dāng)前調(diào)價周期較長等原因造成國際油價大跌而國內(nèi)調(diào)價條件尚未滿足，這也讓消費(fèi)者產(chǎn)生歷次調(diào)價都“易漲難跌”的誤解。
