京滬高鐵拉動城市副中心發(fā)展
2012/10/12 15:59:54
京滬高速鐵路，簡稱京滬高鐵客運專線，作為京滬快速客運通道，是中國“四縱四橫”客運專線網(wǎng)的其中“一縱”，也是中國投資規(guī)模大、技術(shù)水平高的一項工程。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，僅京滬高鐵沿線24個站，已開建16座類似錫東新城這樣的新城市。而不容忽視的是，由此帶來的重復(fù)建設(shè)、無序競爭的隱憂，以及產(chǎn)業(yè)培育的難題。
緊跟高鐵建設(shè)，以站建城，無錫是早行動的城市。2009年5月，京滬高鐵在無錫境內(nèi)的唯一站點被定在安鎮(zhèn)之后，錫東新城的建設(shè)隨即啟動。
“這正好順應(yīng)了整個無錫市城市東拓的計劃，”周文棟介紹，錫東新城位于錫山區(qū)的幾何中心，規(guī)劃面積128平方公里，其中高鐵商務(wù)區(qū)占地45平方公里，主要發(fā)展高端商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)，“總體的定位是無錫市東邊的城市副中心。”
同屬無錫，宜興也于今年6月完成了高鐵新城的概念規(guī)劃，總面積20平方公里。展望周邊，常州斥資200億也在打造高鐵新城，雖然面積只有1.6平方公里，但定位同樣高端:“城市副中心”;蘇州也高起點規(guī)劃了高鐵新城，將之作為“一城四核”城市總體規(guī)劃的重要組成部分，而且比之錫東新城提出的“十年成城”的口號，蘇州高鐵新城把時間縮短為八年。
據(jù)了解，高鐵車站的建站地點，一般由地方政府自行選址，然后向鐵道部門報批。出于拉動經(jīng)濟發(fā)展的考慮，很多車站都選在了城市邊緣區(qū)域。
而今包括無錫在內(nèi)，蘇南地區(qū)要走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，就必須靠城市化，以此集聚相應(yīng)的人才。
城市化無疑是我國未來發(fā)展的一個重要推動力，但上海社科院常務(wù)副院長左學(xué)金指出，目前的城市化是缺少市民化的過程，人口增加和城市的發(fā)展主要依靠沒有戶籍的外來人口，會帶來交通擁堵、住房短缺、社保不健全、貧富差距等一系列問題。他把這個過程叫做“淺度城市化”。
錫東新城從一開始就注意避免類似的問題，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，斥資10億布局從幼兒園到高中全覆蓋的優(yōu)質(zhì)教育體系。錫山區(qū)教育局副局長吳洪明介紹，錫山區(qū)正在申報全國義務(wù)教育均衡示范區(qū)。
江蘇省社科院一位不愿透露姓名的研究員表示，緊抓高鐵機遇的同時，要注意避免盲目開發(fā)。同時，高鐵的開通有可能強化區(qū)域中心城市的“虹吸效應(yīng)”，使高端產(chǎn)業(yè)進一步向大城市集聚，而周邊城市只能充當(dāng)“過道”角色。
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